思想者

新华社北京３月２０日电（记者　韩洁）中央财经领导小组办公室副主任刘鹤２０日表示，中国的户籍制度改革将是一个渐进的和过渡的过程，不能马上全部取消。刘鹤在北京举行的中国发展高层论坛２００６年会上说，从中国的实际情况来看，大量农村富余劳动力进入城市中，如果马上取消全部的户籍制度，可能在管理上会造成一定的难度

新华社北京３月２０日电（记者李斌、吴晶晶、周婷玉）《全民科学素质行动计划纲要（２００６－２０１０－２０２０年）》（以下简称《纲要》）２０日向全社会公布，我国公民科学素质建设正式纳入了党和国家工作大局，进入了政府推动、全民参与的新时期。

　　新华社记者日前连线中国科协书记处第一书记邓楠，对《纲要》亮点进行权威解读。

　　国家战略任务：建设创新型国家的基础性社会工程

　　［纲要原文］公民科学素质建设是坚持走中国特色的自主创新道路，建设创新型国家的一项基础性社会工程。

　　［背景与现状］有关调查显示，我国公民科学素质水平与发达国家差距甚大。我国大多数公民对于基本科学知识了解程度较低，而且在科学精神、科学思想和科学方法等方面更为欠缺。公民科学素质水平低下，严重制约了我国创新型人才的产生和成长，已成为制约我国经济发展和社会进步的瓶颈之一。

　　［邓楠点评］建设创新型国家，需要培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，把我国由人口大国转化为人才资源强国。这样才能肩负起走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的历史使命。实施全民科学素质行动计划是继《全民健身计划纲要》《公民道德建设实施纲要》等之后，国家提升全民素质、促进人的全面发展的又一重大举措。

　　公民是参与主体，政府负有主要责任

　　［纲要原文］ 今后１５年，实施全民科学素质行动计划的方针是“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”。

　　［背景与现状］科教兴国战略实施以来，政府在推动公民科学素质建设方面做了大量工作，但仍然存在投入不足、资源分散、缺乏协调整合的问题。公民提升自身科学素质的机会、渠道和方式都较为缺乏，公民参与科技教育普及活动的积极性、主动性和创造性没有得到充分发挥。

　　［邓楠点评］实施《纲要》不是单纯的政府行为，也不是群众的自发行为，而是政府、社会和全体公民都来参与和推动的一场广泛的社会行动。提高全民科学素质与每一个公民息息相关，公民既是受益者也是参与主体；政府在《纲要》实施中起领导和推动作用，负有主要责任；社会各方面特别是科技教育、传播与普及等相关部门应共同为公民提升科学素质提供充足的机会和渠道。

　　重点内容：树立和落实科学发展观

　　［纲要原文］促进科学发展观在全社会的树立和落实，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。

　　［背景与现状］由于我国公民节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识的缺乏，导致浪费资源、破坏环境的现象仍普遍存在，生产生活中安全事故频频发生，不合理、不健康的生活方式影响了人们生活水平的提高。

　　［邓楠点评］科学发展观对国家经济社会和人的全面发展具有极其重大的意义，只有使坚持科学发展观成为全社会的共识和自觉意识，并贯彻落实到经济社会发展的各项工作之中，才可能实现全面建设小康社会的奋斗目标。把与树立和落实科学发展观相关的科学素质内容作为提高公民科学素质在内容上的重点，体现了《科学素质纲要》的时代特征。

　　四大重点人群：带动全民科学素质整体提高

　　［纲要原文］在“十一五”期间实施以下主要行动：未成年人科学素质行动；农民科学素质行动；城镇劳动人口科学素质行动；领导干部和公务员科学素质行动。

　　［背景与现状］我国青少年科学素质水平在不断提高，但由于长期受应试教育影响，科学素质结构存在明显缺陷；农民具备基本科学素质的比例仅为城市居民的六分之一，农民享受科技教育、传播与普及公共服务的机会远低于城市居民；适龄劳动人口科学素质不高，难以适应现代化建设的需要；领导干部和公务员的科学素质水平则直接影响到决策科学化、民主化和科学管理。

　　［邓楠点评］实施《纲要》要面向全体公民，但我国公民科学素质现状令人堪忧，提高全民科学素质任务十分繁重。从国家及社会加强公民科学素质建设的客观条件和能力尚不足等实际情况出发，当前和今后一个时期，提高公民科学素质要突出重点，未成年人和农民是重中之重。

　　四项基础工程：加强薄弱环节，完善公共服务

　　［纲要原文］科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。

　　［背景与现状］长期以来，我国公民科学素质建设的基础薄弱。科学教育与培训资源（主要包括教师队伍、教材和教学基础设施等）不能满足社会和公众需要，而且分散于不同部门、单位和团体；科普公共产品的有效供给严重不足，而且有限的资源在分配上也存在着区域、城乡、人群之间的不平衡；作为公民获取科技信息主渠道之一的大众传媒存在科技传播力度不大、质量不高的问题，难以满足社会和公众的需求。

　　［邓楠点评］针对目前我国公民科学素质建设中的薄弱环节和存在的主要问题，《纲要》提出２５项具体措施，旨在优化整合队伍、

中华工商时报消息：由“中国经济50人论坛”主办的中国经济50人论坛2006年会11日在北京举行，今年年会主题为“新阶段中国改革发展的主要特征与挑战”。

　　国务院发展研究中心研究员吴敬琏在论坛上发表言论认为，目前中国的改革和发展的确面临着崭新的阶段，需要对过去进行认真的反思，对未来进行慎重细致的规划。在这个时刻，每个经济学家都有责任为这种反思和规划提供自己专业性的思考。

　　吴敬琏指出，在我国经济社会体系需要进一步提升，经济社会改革需要进一步推进的情况下，改革却存在不少重大的缺陷。

　　第一，从经济领域说，一些关键领域的改革，如大型国有企业的股份化改革，垄断行业的管理体制和产权制度改革，基本经济资源的市场化配置等由于障碍重重而进展缓慢；

　　第二，现代市场经济正常运转所必须的法治环境迟迟未能建立；

　　第三，政府必须提供的教育基本社会保障等公共服务不但没有加强相反有削弱的趋势；

　　最后，与传统社会主义经济社会体制相适应的粗放增长方式也难于向集约增长方式转变。由分配不公、贫富差距扩大、行政腐败扩散等造成的社会矛盾日益加剧，并引起了部分群众对现实生活中消极现象的强烈不满。

　　在这种情况下，2004年到2005年期间爆发了关于我国改革发展存在的问题，以及中国应当向何处去的大争论。这种情况向我们表明，认真反思我国改革的成就和不足，它所面临的问题和明确今后的方向，就成为一种迫切的需要。

　　着重分析了2004年到2005年的争论，吴敬琏认为主要集中在中国应当采取什么样的经济增长方式和中国过去改革的成败得失这两大主题上，在第一个主题的争论中，由于绝大多数参与者都能够采取实事求是、以理服人的态度，而不是把学术问题政治化，采取随便“贴标签”、“扣帽子”的办法，应当说在许多问题上逐渐取得了共识，即使在保留着较大分歧的问题上，至少也使问题的症结和学者们各自的观点、论据得到了明确和澄清，这就为制定“十一五规划”奠定了良好的思想基础。

　　至于后一个主题，虽然它较之前一个主题具有更加基础性的意义，但吴敬琏认为这方面的讨论并不像前一主题那样，已经可以看到建设性的成果。大众对种种消极的现象广泛存在感到迷惑不解，甚至强烈不满。学界人士对这些消极现象产生的原因作出了很不相同的解读。这些都是十分正常的。

　　针对以上种种争论，吴敬琏认为，除了关系改革整体路线上的争议需要进行政治层面上大是大非的辩论外，对于改革中的许多具体问题，包括一些改革措施是否存在泛市场化和向个别利益集团倾斜的偏向，或者说某些口号是否带有市场原教旨主义的色彩，即使是这样很尖锐的问题，和整体上否定改革的争论还是有区别的，不要把它混为一谈。吴敬琏认为，后一种问题哪怕是非常尖锐的问题，包括对我们经济学家个人的学术品德、个人品德提出的质疑和指责，在个人的大是大非上都有明确的界限，因此，还是应当采取百家争鸣的方针，只要这种争论能够遵循实事求是的原则，能够按照摆事实讲道理的方式来进行，真理总是愈辩愈明，最终总能达到坚持真理、修正错误、共同提高的目的。

　　吴敬琏最后提出，我们的经济学家作为知识人，应该按照学术独立、思想自由的精神，言之成理，持之有效地提出自己的见解，并且对这些见解是否符合学术规范独立的负责。这样能够为建设民主法治、公平正义、充满活力，安定有序、人与自然和谐相处的中国作出我们自己应有的贡献。【记者傅春荣北京报道】

三、建设社会主义新农村


（6）积极推进城乡统筹发展。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。坚持“多予少取放活”，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。


（7）推进现代农业建设。加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。稳定发展粮食生产，实施优质粮食产业工程，建设大型商品粮生产基地，确保国家粮食安全。优化农业生产布局，推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。大力发展畜牧业，保护天然草场，建设饲草基地。积极发展水产业，保护和合理利用渔业资源。加强农田水利建设，改造中低产田，搞好土地整理。提高农业机械化水平，加快农业标准化，健全农业技术推广、农产品市场、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系。积极推行节水灌溉，科学使用肥料、农药，促进农业可持续发展。


（8）全面深化农村改革。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革，基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务。深化农村金融体制改革，规范发展适合农村特点的金融组织，探索和发展农业保险，改善农村金融服务。坚持最严格的耕地保护制度，加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制。深化农村流通体制改革，积极开拓农村市场。逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，依法保障进城务工人员的权益。增强村级集体经济组织的服务功能。鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度。加强农村党组织和基层政权建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。


（9）大力发展农村公共事业。加快发展农村文化教育事业，重点普及和巩固农村九年义务教育，对农村学生免收杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度，加强人畜共患疾病的防治。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程。发展远程教育和广播电视“村村通”。加大农村基础设施建设投入，加快乡村道路建设，发展农村通信，继续完善农村电网，逐步解决农村饮水的困难和安全问题。大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源。


（10）千方百计增加农民收入。采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。大力发展县域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。继续完善现有农业补贴政策，保持农产品价格的合理水平，逐步建立符合国情的农业支持保护制度。加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式。对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度。


四、推进产业结构优化升级


（11）以自主创新提升产业技术水平。发展先进制造业、提高服务业比重和加强基础产业基础设施建设，是产业结构调整的重要任务，关键是全面增强自主创新能力，努力掌握核心技术和关键技术，增强科技成果转化能力，提升产业整体技术水平。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制架构。大力开发对经济社会发展具有重大带动作用的高新技术，支持开发重大产业技术，制定重要技术标准，构建自主创新的技术基础。加强国家工程中心、企业技术中心建设，鼓励应用技术研发机构进入企业，发挥各类企业特别是中小企业的创新活力，鼓励技术革新和发明创造。实行支持自主创新的财税、金融和政府采购政策，发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务，完善自主创新的激励机制。加大知识产权保护力度，健全知识产权保护体系，优化创新环境。依法淘汰落后工艺技术，关闭破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业。


（12）加快发展先进制造业。坚持以信息化带动工业化，广泛应用高技术和先进适用技术改造提升制造业，形成更多拥有自主知识产权的知名品牌，发挥制造业对经济发展的重要支撑作用。装备制造业，要依托重点建设工程，坚持自主创新与技术引进相结合，强化政策支持，提高重大技术装备国产化水平，特别是在高效清洁发电和输变电、大型石油化工、先进适用运输

中共中央关于制定十一五规划的建议
新华网北京10月18日电 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议


（2005年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过）


国民经济和社会发展第十一个五年规划（二００六至二０一０年），是全面建设小康社会进程中的重要规划，要认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，准确把握国内外形势，提出符合我国国情、顺应时代要求、凝聚人民意志的发展目标、指导方针和总体部署。


一、全面建设小康社会的关键时期


（1）“十五”时期经济社会发展取得巨大成就。“十五”时期是不平凡的五年。我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，明确提出并认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断推进改革开放，我国经济实力、综合国力和国际地位显著提高。我们有效抑制经济运行中出现的不稳定不健康因素，成功战胜非典疫情和重大自然灾害的挑战，从容应对加入世界贸易组织后的新变化，国民经济持续较快发展，工业化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，“十五”计划确定的主要发展目标提前实现，经济体制改革不断深化，对外贸易迈上新台阶，国家财政收入大幅度增加，价格总水平保持基本稳定，城乡人民生活进一步改善，民族团结不断巩固，各项社会事业取得新进步，社会主义民主政治和精神文明建设继续加强。这些都为“十一五”时期的发展奠定了良好基础。面向未来，我们站在一个新的历史起点上。


（2）“十一五”时期面临的国内外环境。和平、发展、合作成为当今时代的潮流，世界政治力量对比有利于保持国际环境的总体稳定，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移加快，我国与世界经济的相互联系和影响日益加深，国内国际两个市场、两种资源相互补充，外部环境总体上对我国发展有利。同时，国际环境复杂多变，影响和平与发展的不稳定不确定因素增多，发达国家在经济科技上占优势的压力将长期存在，世界经济发展不平衡状况加剧，围绕资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈，贸易保护主义有新的表现，对我国经济社会发展和安全提出了新的挑战。


我国经济社会发展进入新阶段，居民消费结构逐步升级，产业结构调整和城镇化进程加快；劳动力资源丰富，国民储蓄率较高，基础设施不断改善，科技教育具有较好基础；社会主义市场经济体制逐步完善，社会政治保持长期稳定。这些都为经济社会持续发展创造了有利条件。同时，必须清醒地认识到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力还不发达，城乡区域发展不平衡；粗放型经济增长方式没有根本转变，经济结构不够合理，自主创新能力不强，经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出；解决“三农”问题的任务相当艰巨；就业压力依然较大，收入分配中的矛盾较多；影响发展的体制机制问题亟待解决，处理好社会利益关系的难度加大。我们在前进道路上还面临不少困难和问题。


（3）“十一五”是承前启后的重要时期。本世纪头二十年是我国发展的重要战略机遇期，“十一五”时期尤为关键。我们必须紧紧抓住机遇，应对各种挑战，认真解决长期积累的突出矛盾和问题，突破发展的瓶颈制约和体制障碍，开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新局面，为后十年顺利发展打下坚实基础。我们一定要有高度的历史责任感、强烈的忧患意识和宽广的世界眼光，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，全面提高我国的综合国力、国际竞争力和抗风险能力，奋力把中国特色社会主义事业推向前进。


二、全面贯彻落实科学发展观


（4）坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。制定“十一五”规划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。发展必须是科学发展，要坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，落实“五个统筹”，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。要坚持以下原则：


——必须保持经济平稳较快发展。发展既要有较快的增长速度，更要注重提高增长的质量和效益，加快经济结构的战略性调整。要进一步扩大国内需求，调整投资和消费的关系，增强消费对经济增长的拉动作用。正确把握经济发展趋势的变化，保持社会供求总量基本平衡，避免经济大起大落，实现又快又好发展。


——必须加快转变经济增长方式。我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。


——必须提高自主创新能力。实现长期持续发展要依靠科技进步和劳动力素质

新华社北京１０月１１日电 中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议公报

　　（２００５年１０月１１日中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过）

　　中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议，于２００５年１０月８日至１１日在北京举行。

　　出席这次全会的有，中央委员１９１人，候补中央委员１５０人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面的负责同志列席了会议。

　　全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。

　　全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。温家宝就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

　　全会充分肯定十六届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，团结带领全党全国各族人民深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，加强和改善宏观调控，着力推进改革开放，加快调整经济结构和转变经济增长方式，正确处理改革发展稳定的关系，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得新进展，我国经济社会保持良好的发展势头。

　　全会高度评价“十五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，认为过去的五年，各地区各部门在党中央的正确领导下，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断推进改革开放，我国经济实力、综合国力和国际地位显著提高。我们有效抑制经济运行中出现的不稳定不健康因素，成功战胜非典疫情和重大自然灾害的挑战，从容应对加入世界贸易组织后的新变化，国民经济持续较快发展，工业化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，“十五”计划确定的主要发展目标提前实现，经济体制改革不断深化，对外贸易迈上新台阶，国家财政收入大幅度增加，价格总水平保持基本稳定，城乡人民生活进一步改善，民族团结不断巩固，各项社会事业取得新进步，社会主义民主政治和精神文明建设继续加强。这些都为“十一五”时期的发展奠定了良好基础。面向未来，我们站在一个新的历史起点上。

　　全会深入分析了今后一个时期我国经济社会发展面临的国际国内形势，强调在全面建设小康社会的进程中，“十一五”时期具有承前启后的重要历史地位。我们必须紧紧抓住机遇，应对各种挑战，认真解决前进道路上面临的突出矛盾和问题，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，开创中国特色社会主义事业的新局面，为后十年顺利发展打下坚实基础。

　　全会指出，制定“十一五”规划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。“十一五”时期，必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。

　　全会按照十六大对本世纪头二十年全面建设小康社会的总体部署，提出了“十一五”时期经济社会发展的主要目标：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现２０１０年人均国内生产总值比２０００年翻一番；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低２０％左右；形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平，国际收支基本平衡；普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全，贫困人口继续减少；城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善；民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步。

　　会议认为，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。要把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，加快发展先进制造业，努力提高产业技术水平，加快发展服务业，加强基础产业基础设施建设，推进产业结构优化升级。要继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。坚持大中小城市和小城镇协调发展，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，促进城镇化健康发展。要加快建设资源节约型、环境友好型

人民日报消息：神舟六号飞船发射前夕，记者来到酒泉卫星发射中心，就广大读者关心的一些问题，采访了载人航天工程总设计师王永志。

　　神舟六号肩负三大任务：继续攻克载人航天的基本技术，首次进行有人参与的空间科学实验，继续考核和完善工程七大系统

　　记者：神舟六号的任务是什么？

　　王永志：概括地说，神舟六号的主要任务有三个。一是继续攻克载人航天的基本技术；二是继续进行空间科学实验，而且是第一次真正有人参与的空间科学实验；三是继续考核和完善工程七大系统的功能和性能。

　　过去5艘神舟飞船的飞行，我们都发射成功了，但是成功并不意味着成熟。所以，我们每次飞行都要在原来基础上进一步完善和改进，让火箭和飞船更趋可靠，性能更加优化。神舟六号的飞行，同样也有这样的任务。为神舟七号，神舟八号打下成功的基础。概括起来就是三个历史性任务。

　　记者：神舟六号载人航天飞行任务，在我国载人航天工程中具有怎样的地位？

　　王永志：大家知道，1992年中央确定实施载人航天工程时，考虑到这个工程规模宏大，持续时间很长，当时就确定分三个阶段完成，也就是“三步走”计划。

　　第一步主要是要突破关键技术，确定方案，创建研制和试验条件，然后进行飞行试验，实现载人航天飞行的历史性突破。随着杨利伟在2003年10月16日安全返回，第一步计划已经完成了。

　　从神舟六号起，我们已经开始了第二步的工作。第二步的计划是继续突破载人航天的基本技术。比如说“多人多天”的飞行，“出舱”也就是“太空行走”，以及空间交会对接技术，在突破这些技术的基础上发射空间实验室。

　　第三步就是建立永久性的空间站。这样就建成了中国的空间工程系统，航天员和科学家可以来往于空间站间，进行规模比较大的空间科学实验。

　　记者：这就是说，神舟六号是第二步的首航之旅？

　　王永志：确实是这样。神舟六号是第二步中的第一次飞行试验，它有承上启下的作用。与神舟五号相比，神舟六号又进入了一个新阶段。它要解决的问题是整个载人航天工程中必须解决的问题，是完成整个工程必不可少的一步。

　　这次是“两人多天”飞行，和杨利伟的第一次飞行就不一样了。杨利伟是一个人飞行了21小时23分钟，许多事情要好办得多。这次人一多，时间一长，环境控制和生活保障就有很多难关，这是将来必须要解决的问题。

　　记者：走完第二步，我们大概需要多长时间？

　　王永志：和第一步时间差不多。第一步我们用了11年，这也是计划之中的，因为第一步的任务很艰巨，要确定方案，要突破技术关键，要创建各种研制和实验条件，另外还要建成全国的协作网，组建、训练自己的队伍，这些事都是基础性的，花的时间比较长。

　　走第二步需要的时间大体也是这样的，预计不会超过第一步的时间。

　　记者：作为总设计师，在这次飞行期间，您最担心的是什么？

　　王永志：载人航天飞行最核心的是要保证航天员的安全。科学实验有一两项没做好不要紧，但是航天员必须得安全入轨，飞船在轨道上顺利地运行，然后安全地返回地面，航天员健康地出舱。这是我们最关心的。特别是在发射段和返回段，火箭的可靠性很难保证，风险比较大。作为总设计师最为关注的还是航天员的安全，这方面下的功夫比其它地方要多得多。

　　突破载人航天四个方面的基本技术：长时间环境控制技术，多人多天的生命保障技术，长时间飞行的医监医保技术，人船运动协调技术

　　记者：请您谈谈神舟六号飞行要突破载人航天的哪些基本技术。

　　王永志：这里面包括四个方面。一是长时间的环境控制技术，二是多人多天的生命保障技术，三是长时间飞行的医监医保技术，四是人船运动的协调技术。

　　记者：环境控制技术是指什么，能举些具体的例子吗？

　　王永志：据测算，一个人每天能蒸发出1.8公斤的水蒸气，两个人就是3.6公斤。舱内空间是很小的，也就十几立方米的容积，进去那么多水分，几个小时水蒸气就饱和了，要结出露珠。不仅人不舒服，而且在失重状态下，露珠要飘浮在空间，如果落到电器或者插头上，可能发生危险。因此，舱内除湿就是一个很大的问题。我们采取了很多措施，一是主动除湿，用风机、冷凝机把水蒸气吸收起来变成水；二是被动除湿，用一些除湿材料吸收水蒸气。这就是环境控制的技术，有没有效，这次就要检验。

　　记者：多人多天的生命保障技术又是怎么回事呢？

　　王永志：多人多天太空飞行，吃喝拉撒睡就带来很多问题。杨利伟在神舟五号上，吃的很简单，干的小月饼，然后喝矿泉水。时间一长，这样吃喝就不行了，要吃热的，要有汤。因为船内是失重环境，不能用锅炒东西，而要用特殊的方法，这种方法需要考验。大小便怎么解决？必须收集起来，收集时不仅不允许它飘浮出来，就是气味都不能出来。

　　在太空生活，睡觉也变成难题了。人在里面是飘浮状态，一会儿在这儿，一会儿在那儿，这都不行。这就要用个大睡袋把人束缚住，能否睡得踏实，有待于实验。

　　记者：请您再谈谈太空飞行的医监医保技术。

法制日报消息：10月8日，卫生部、公安部、国家工商总局、国家中医药管理局联合发出通知，在全国范围内组织开展严厉打击号贩子、医托专项执法行动。通知中的一句话令人眼前一亮：对号贩子、医托活动频繁的医疗机构，公安机关可根据需要设置警务工作室。

　　号贩子出没在各大医院，至少已有十几年的历史。他们像是大医院身上的一块“牛皮癣”，有碍观瞻又难以根治。医疗机构多次与警方联手进行严厉打击，但久治不绝。随着时间的发展，号贩子已发展为分工细致、协同作战、队伍日渐庞大的黑恶势力团伙，倒卖专家门诊号成为他们的赚钱法宝。正是在这样的背景下，四部门联合发出通知，公安机关进驻医院是打击号贩子、医托不法行为的一项重要举措。

　　难题 进驻面临“执行难”

　　对于公安机关进驻医院，广州市中山一院门诊部副主任李秀添认为实施起来有一定难度。在目前警力紧张的情况下，很难在每个医院都设置警务工作室。此外，执法部门如何执法也是一个问题。号贩子和普通病人一起排队买票，在没有明确掌握他们倒卖挂号的证据之前，执法人员很难也没有权力将一些可疑分子逮住。

　　担忧 号贩子怕不怕警察

　　中剑律师事务所律师谢芳认为，“公安进驻医院能否杜绝号贩子”这一问题的背后其实隐含了一层意思，即号贩子到底怕不怕警察？或者说，是怕警察多些还是怕医院多些？

　　最容易让人产生联想的无疑是“票贩子”。铁路有专门的铁路公安，“严厉打击”的力度肯定比“警务工作室”要大多了，可是票贩子却依然猖獗如昔。因此，公安机关在参与打击号贩子、医托的专项活动中如何发挥各方的作用，是需要进一步研究的课题。

　　因此，要严厉打击号贩子，光靠警察入驻不行，还必须依靠医院自身社会责任心的觉醒。事实证明，只要医院真正愿意花大力气加强管理、堵塞漏洞，号贩子们的用武之地实际上可以被限制到零。可惜的是，一些医院往往认为，“号”反正已经挂出去了，在谁手上与我无关。于是，号贩子往往也就能在这样的医院里安营扎寨。

　　根源 医疗资源配置不合理

　　北京信杰律师事务所张爽律师认为，从根本上说，号贩子现象的产生主要反映了医疗资源配置不合理的问题。据卫生部提供的数据，目前全国80%的医疗资源集中在大城市，其中的30%又集中在大医院，而许多基层医院和卫生所条件简陋，甚至满足不了患者的基本医疗需求。号贩子之所以有利可图，根源在于优质医疗资源的稀缺性。公安人员常驻医院虽然对号贩子有震慑作用，但也会使他们的行为更隐蔽，更不易察觉。

　　对策 改革医院挂号制度

　　张爽认为，合理分配这些优质资源是杜绝号贩子的关键。目前我国医院通行的资源分配方式是挂号，患者通过挂号的方式与医生“对号入座”，挂号费也是医院收入的重要来源，但也恰恰是这个挂号制度成为了号贩子牟取暴利的“法宝“，不法分子只要占有了专家号，就能从患者手里拿到几十倍于挂号费的“辛苦费”，而患者由于无法通过排队的方式拿到专家号，则不得不花大价钱从号贩子的手里买号。如果看病不用挂号，或者说，看专家门诊无需挂号，如果患者能以更为简便的方式与医生见面，号贩子也就失去了牟利的可能。

　　因此，改革医院的挂号制度，是杜绝号贩子现象的重要一步。实际上，电话预约、网络实名预约的方式已经非常发达，医院完全可以采用这些方式妥善安排患者与医生见面的日程，挂号费也可以以诊疗费的方式收取。

新华社北京１０月７日电（新华社记者赵鹏、张旭东、张宗堂）金秋的北京天朗气清，党的十六届五中全会将于１０月８日在这里举行。全会研究审议的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，将成为今后一个时期推动中国经济社会发展的纲领性文件。

　　十六届五中全会举世瞩目 ，“十一五”规划举国关注。这次五年规划，是以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下编制的第一个五年规划，是党中央提出科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想后编制的第一个五年规划。

　　立足科学发展：以科学发展观统领经济社会发展全局

　　一部新近问世的《中国公众对编制国家“十一五”规划建议书》，体现了中国公众对“十一五”规划的热烈关注。４１２万中国公众为“十一五”规划建言献策，一个个真知灼见，相继被吸纳到“十一五”规划的编制之中。

　　这是一个社会公众如此广泛参与的五年规划，这是党中央、国务院精心运筹、构思慎密、集思广益的五年规划。与改革开放以来的历次五年计划相比，“十一五”规划坚持发展的主线一脉相承，以与时俱进的科学发展观贯穿始终。中共中央政治局今年７月２５日和９月２９日相继召开的两次会议强调，制定“十一五”规划，做好“十一五”时期的经济社会发展工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心。会议指出，要坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”，坚持“六个必须”，实现我国经济社会又快又好地发展。

　　一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大影响。从党的十六大以来中央采取的一系列举措可以看出，未来的“十一五”规划将贯彻科学发展观，突出以人为本、统筹协调这一主线，把推进经济建设、构建和谐社会、区域经济发展、政府自身建设、政治文明建设等多方面的内容，纳入到发展规划之中。

　　贯彻落实科学发展观，谋划未来“十一五”经济社会发展各项举措，必须把我国仍处于社会主义初级阶段作为基本出发点。应当看到，今后五年，既是我们可以大有作为的“黄金发展期”，也是我们必须应对国内外各种挑战的“矛盾凸显期”。我们既处在经济社会发展新的更高起点上，也面临比过去任何一个五年计划更严峻的挑战。资源环境的压力增大，盲目投资和低水平扩张的体制根源日益显现，区域协调发展的差距明显，科技自主创新能力不强，国际环境不确定性因素增加。

　　面对机遇和挑战，我们既耽误不得，更失误不起。克服这些矛盾和困难，在“十一五”期间赢得经济社会既快又好的发展，就必须坚持以人为本，实现全面、协调、可持续发展，把科学发展观贯彻于“十一五”规划之中，落实到经济社会发展的各个环节之中。

　　着力自主创新：把提升自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式的支撑点

　　当今世界，人类正在经历一场全球性的科学技术革命。企业的竞争，经济的发展，综合国力较量，日益集中地表现在科技竞争方面。对此我们别无选择，必须把自主创新作为未来科技发展的战略基点，大力提高科技自主创新能力。

　　改革开放以来，我们大量引进国外先进技术和管理经验，有力地促进了经济发展。但由于缺乏核心技术，缺少自主知识产权，我国仍主要靠廉价劳动力、资源消耗、土地占用和优惠政策赢得竞争优势，在国际产业分工中仍处于低端位置。有数据显示，在发达国家经济增长中，７５％靠技术进步，２５％靠能源、原材料和劳动力的投入，而我国的情况恰好相反。我国主要行业的关键设备与核心技术基本依赖进口。这种状况如不改变，自主创新能力不强，就会严重掣肘我国经济的发展。

　　以胡锦涛同志为总书记的党中央从战略高度洞察科技自主创新对我国经济社会发展的重大意义。２００４年召开的中央经济工作会议明确提出了“自主创新是推进经济结构调整的中心环节”的重要论断。在中共中央政治局第十八次集体学习中，胡锦涛再次提出“要坚持把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置”。今年７月２５日召开的中共中央政治局会议又强调，把自主创新作为制定“十一五”规划的着力点。

　　正如胡锦涛总书记所指出的，提高自主创新能力，是保持经济长期平稳较快发展的重要支撑，是调整经济结构、转变经济增长方式的重要支撑，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑，也是提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力的重要支撑。

　　完善体制机制：以改革创新为经济社会发展提供强大动力

　　二十多年来的改革开放，创造了中国经济社会发展的丰功伟绩；“十一五”全面建设小康社会的关键时期，冲破前进中的各种阻碍，推动经济社会既快又好地发展，仍要靠锐意改革创新提供强大动力。

　　经济体制改革要有新突破。国有企业、垄断行业、金融、财税、收入分配、社会保障等领域的体制性障碍，仍制约着经济运行效率的提高。“十一五”期间在这些关键领域改革要有新突破，要从体制机制上解决

北京晨报消息：
　　核心提示
　　千呼万唤的《考试法》草案日前完稿，目前已经交至国务院法制办审查，并将报至全国人大等待最终审议。昨天，记者就《考试法》的内容、法律责任独家专访了草案的课题组成员。
　　范围 草案不适用校内考试
　　●适用范围只包括由国家教育部门组织的教育类考试
　　目前我国正在起草制定的《考试法》的适用范围只包括由国家教育部门组织的教育类考试，例如高考、研究生入学考试、大学英语等级考试、自考、成人高考等。其他部门和其他社会机构组织考试，如司法考试、会计师资格考试、托福、雅思等不包括在内，学校自己组织的种种考试也不在适用范围内。
　　内容 草案涉及考试每个环节
　　●草案不仅规范了考试过程，而且对于涉及考试的每个环节都从法律上管理
　　规范出题老师遴选条件
　　据了解，《国家教育考试法》草案(以下简称草案)有200多条法条，基本框架包括总则；教育考试法的调整范围；考试方法和成绩认定等内容；涉及考试大纲，命题组织、命题人员的资格、命题的方式、考试的方式等问题；试题管理等问题；考试成绩评定与考试信息管理；考试安全保密与监督；法律责任等。
　　据草案课题组核心成员透露，草案不仅规范了考试过程，而且对于涉及考试的每一个环节，包括出题、考试的组织管理、考场设置、阅卷、成绩的使用、录取等诸多环节，都从法律上来管理。“主要是为了维护考试本身的公平公正，规范主考和考生各自的责权利。”
　比如，“如何选派出题老师，以前只是依靠考试组织部门的协议，而在《考试法》出台之后就要依法执行。”草案课题组成员说，我们规定详细的出题老师的遴选条件，这些条件已经写进了法条。”
　　考场设置失误要担责任
　　除了依法选择出题老师，考场的设置、监考人员的选择、试卷的印刷、运输等都将“有法可依”。草案课题组成员说，刚刚完成的草案配有非常详细的司法解释。
　　“如果考场没有配备必备的医疗设施或没有必要的交通疏导，如果出了事故，相关人员就要承担法律责任。因为这属于考试组织管理方面的内容，属于《考试法》的范畴。”
　此外，分数的利用也写进了草案。所谓“分数的利用”，就是各相关单位利用考生分数的原则，会涉及考试分数有效期的问题，包括高考。
　　处罚 法律责任认定关键看后果
　　●同样的行为，如果造成社会影响不一样，责任认定也不一样
　　违法者可为自己抗辩
　　据介绍，《考试法》最终的法律责任如何认定要看造成的后果。“同样的行为，如果造成社会影响不一样，责任认定也不一样。”
　　《国家教育考试法》出台后，一般的考试作弊行为由教育考试部门来认定，但国家机构工作人员的徇私舞弊、窃取试卷等触犯刑法的犯罪行为由其他部门来认定。
　　另外，据草案制定者介绍，法律责任认定要经过庭审这一过程。“违法者”可以在法庭上为自己抗辩，也可以为自己找律师。
　　最高可判7年徒刑
　　依照草案，一些考试过程中的违纪作弊、徇私舞弊行为将视为违法甚至犯罪行为。专家透露，虽然《国家教育考试违规处理办法》加大了对考试违纪舞弊行为的处罚力度，但《考试法》出台后，考试中作弊将变为违法行为。一些团体性的恶性舞弊事件则将被追究法律责任，甚至刑事责任。针对目前普遍存在的“枪手”、“替考”等现象，专家表示，如果定性为违法，“枪手”及雇主将可能受到罚款、拘留或者终生禁考等制裁。
　　草案认定的法律责任从一般的教育处理到行政处分。如果触犯了刑法，就会按照刑法的法律责任标准来认定。最高可以判处三年以上、七年以下有期徒刑。对于后果特别严重的极个别案件可以追加刑期。
　　严惩公职人员舞弊
　　在《考试法》草案中，原来只是接受行政处罚的一些行为可能会违法：考试机构允许不符合报考条件的考生报名参加考试、违规收取考生费用、违法违规颁发或伪造各类证书、保密期内试卷被盗等；考区考点设置不符合办考要求、发生损坏或丢失考生试卷、未能制止考生作弊行为，伪造证件、证明、档案以取得报名和考试资格；扰乱报名点、体检点、考点、考场、评卷场及有关考试工作正常秩序；拒绝、阻碍考试工作人员执行公务，威胁考试工作人员安全等等。
　　有关人士表示，并不建议所有违纪行为都将受到严惩。“必须要把考试制度违法行为分类，分析舞弊的具体情况。比如国家公职人员有舞弊行为可能遭严惩。”
　　●立法意义 提升作弊违法成本
　　“《考试法》肯定会对考生有警示作用，也会让一些部门处理考场行为有法可循。”草案制定者表示。“中国是考试大国，考生群体复杂，考试情况千差万别，仅仅靠一般的行政管理规定是不行的。以前，一些在职职工、无业人员考试舞弊没有合适的机构对他们处罚。而一些高校在处理考试作弊时，也往往依据学校自身的规章制度，对学生采取勒令退学、劝退等处分，结果引发不少官司。《考试法》将为考试作弊的处理提供法律的依据。将会加大打击力度，提升违法成本，严惩考试舞弊行为。
　　据悉，目前能作为考试作弊惩罚依据的主要包括《国家教育考试违规处理办法》和《普通高

国家自然科学基金支持国际合作 可用经费超两亿
本报北京9月21日讯（记者刘英楠）为国际合作经费缺口劳心费力的科研人员，可能因这两组数据而一展愁眉：国家自然科学基金委员会的总经费中，国际合作专项经费约占4%，今年增至8600余万元；而所有基金项目中研究人员可自主使用的国际合作经费占10%～15%，约达2亿～3亿元。

基金委国际合作局局长韩建国表示，这种前所未有的支持力度，体现了基金委对国际合作的高度重视。他认为，国际合作是资助基础研究的重要组成部分，是推动科学研究的重要动力。以2003年我国科研人员在《自然》、《科学》杂志发表的32篇论文为例，其中通过国际合作完成的论文达27篇，占总数的84%。基础科学研究没有国界，广泛的国际合作已成为基础研究原始创新能力提升的重要途径之一。

成立近20年来，基金委不断拓宽国际合作渠道，已和德意志研究联合会、美国国家基金会、韩国科学与工程基金会、俄罗斯基础研究基金会、澳大利亚研究理事会、英国皇家学会及诸研究理事会、日本学术振兴会等重要科学基金及科技机构签署了63个合作协议，形成多层次、全方位的合作格局。其中1994～2004年共资助双边协议项目3000余项，经费占国际合作总经费的21%，另外还支持了大量实质性合作研究，取得了羊八井、CERN、FACE、拟南芥转录基因等一批研究成果。

基金委对国际合作研究支持方向明确、审批程序规范、评价标准严格。韩建国介绍，所有国内科研机构的正式雇员，只要有在研的基金项目，就具有国际合作项目的申报资格。提出申报的项目，必须探讨明确的科学问题、有良好合作基础、双方都有实质性投入，特别是要有很好的互补性，“凡是一方就能完成的研究，均不在支持范围之内”。项目是否获得支持，完全看它能否通过专家“把守”的函评、会评关。多方支持的项目，需同时通过各方组织的独立评审。

韩建国表示，基金委国际合作工作支持方向明确，由于专注于基础研究，项目的广度、深度和质量都有更多保障；它对基础科学国际合作重要性的认识更深、支持力度更大，目标直指国际水平的原始性创新工作；7个科学部和国际合作局不遗余力的互动协作，最大程度地保障了项目的顺利实施。另外，在“科字口”部委中形成的“八科（中科院、科技部、中国科协、中国工程院、基金委、教育部、国家外专局、国防科工委）国际合作司（局）长沟通机制”运行良好，有效发挥了信息、资源共享和共同支持重大合作项目的作用。

尽管目前申报项目通过率较低、竞争甚是激烈——例如，今年共申报基金委/香港研究资助局项目265项，但最终能通过双方共评的预计只有15项左右——但由于对实质性研究的全力支持，全国科技人员仍然踊跃支持基金委国际合作工作。受聘于中国科学院生物物理所的英国籍专家柯莎，也申报了一项对荷兰的重大国际合作项目，并已通过函评。

韩建国希望科学家们把国际合作作为开阔视野、提高研究水平的重要方式，有意识地了解基金委的合作渠道、资助重点、申报要求，组织实施高水平、实质性的合作项目，推动我国科技水平百尺竿头更进一步。

世界最大单体钢结构防腐涂料工程 2008奥运主体育场将涂国产漆
本报北京9月22日讯（记者王学健）2008年奥运会主体育场——中国国家体育场（俗称“鸟巢”）钢结构防腐工程签约仪式今天在京举行。这意味着，作为目前世界最大的单体钢结构工程，引人注目的“鸟巢”将涂上能够25年防腐不变的中国国产涂料——“振邦”氟碳漆。

据介绍，国家体育场是由来自瑞士的赫尔佐格和德梅隆事务所、中国建筑设计研究院组成的设计联合体设计的，建筑面积258000平方米。国家体育场的钢结构，主要由3部分组成：主结构（主桁架及组合柱）、屋顶次结构和立面次结构。主桁架围绕屋盖中心的开口呈放射形布置，与屋面及立面的次结构一起形成了“鸟巢”状的建筑外型。

钢结构防腐，一直是世界建筑界的难题。近年来，随着钢结构建筑、钢结构工程在国内外的广泛兴起，钢结构防腐涂料已经逐渐从醇酸漆、丙稀酸漆、聚氨酯漆发展到高性能的氟碳漆，防腐年限依次从1至2年、4至5年、6至8年延长到25年以上。

根据已批准的设计文件，国家体育场钢结构防腐工程展开面积约为284000平方米，招标材料被指定为钢结构防腐氟碳漆，具体包括底漆、封闭漆、中间漆、面漆、罩面漆等5种。

据悉，“鸟巢”钢结构防腐工程的招标工作始自今年5月，历时近4个月。2005年5月20日，北京城建集团国家体育场工程总承包部组织中国钢结构防腐工业协会、中国涂料工业协会、中国氟硅材料工业协会等有关专家，就国家主体育场“鸟巢”的钢结构防腐工程面向全世界进行招标，共有来自全世界的几十家知名涂料生产企业参加竞标。

经过资格审查、实地考察、专家论证、评标等程序，8月31日，国产涂料品牌——大连“振邦”凭借自主知识产权和专利技术、亚洲最大规模的生产基地、优越的产品性能、完善的施工配套方案和大量国内钢结构防腐工程的成功业绩等方面的优势，从入围企业中脱颖而出。

中国钢结构防腐工业协会有关负责人介绍，振邦集团作为我国最早致力于氟碳涂料研发生产的企业，其自主知识产权的FEVE氟树脂及氟碳漆核心专利技术，使中国成为继美国、日本之后第三个拥有此核心技术的国家，拥有亚洲最大的氟碳涂料生产基地，年生产能力达３万吨，并拥有较强的自主创新能力。企业设有辽宁氟材料研究院和博士后工作站氟材料专门科研机构，掌握了世界一流的氟碳涂料生产技术。6年来，其生产的氟碳涂料成功应用于建筑、桥梁、钢结构、飞机、舰船、车辆领域，并多次中标国家重点工程项目如“西气东输”工程、郑州黄河二桥、大连３０万吨原油码头等。该公司的产品水性氟树脂已于今年开始出口美国。

“力学如为山九仞高须加一篑，行仁若法海十分满尚纳千流”———刚刚开学的日子，几名新生正在复旦大学“任重书院”宿舍门口，边诵读边琢磨这副对联的断句，年轻的面孔上流露出一丝凝重。

　　9月，近3700名新生在复旦大学成立100周年之际，走进了这所心中仰慕的学府。他们将在该校首次构建的“复旦学院”，接受为期一年、不分文理的通识教育。

　　9月，在复旦校园，上世纪20年代建造的牌楼式木制老校门门口，相辉堂前，望道路上，新近落成的双子塔楼光华楼下，许多老校友以电瓶车代步，一路指点新校园，一脸沧桑中含着自豪。

　　9月，复旦网的论坛上，对复旦精神的讨论如火如荼，由刘大白作词、丰子恺作曲的校歌也被一再唱响：“复旦复旦旦复旦，巍巍学府文章焕……”

　　团结、服务、牺牲

　　———在新旧时代嬗变的潮头，革命与学术的火种在复旦生生不息

　　“复旦”二字，出自《尚书大传·虞夏传》里的《卿云歌》：“日月光华，旦复旦兮。”探究一所大学的灵魂，先要从搜罗它的记忆开始。

　　复旦大学有一个颇具象征意义的开端。1905年，中国正在新与旧的撕扯中挣扎。日俄战争在春天结束，废除科举的命令于秋初颁布。而私立大学复旦则夹在其间，在抵制外籍传教士对震旦学院的干涉中悄然诞生。

　　这样意味深长的新旧嬗变，把复旦推上时代剧烈震荡掀起的潮头，使它的第一声啼鸣就显出别样高亢。

　　1905年5月，以翻译《天演论》轰动中国知识界的严复，刚刚走下欧洲返国的海轮，就应复旦首任校长马相伯之约担任学督，将废八股、求西学的热情投给新生的复旦公学。马相伯则在演讲中教导学生：读书不忘救国，救国不忘读书。继任校长李登辉曾在一次毕业典礼中阐述复旦精神即“团结、服务、牺牲”。

　　团结救国与刻苦读书，服务他人与自我牺牲，追求学术独立与投身革命洪流，从此像一张纸的两个页面，淋淋漓漓地写满复旦百年。

　　1911年，辛亥革命爆发，复旦学生多数参加了革命军；“五四”运动发生后，复旦学生说服荣昌祥西服店带头停业，挨家鼓动多处商铺关门，直接促成了“六三”罢工罢市，将这一运动推向新的高潮。1932年“一·二八”事变后，复旦义勇军50余人加入十九路军，协助据守吴淞口至蕴藻浜一带防线……

　　上海是中国民主革命的策源地之一，复旦师生更是历次斗争的先锋。当年的“民主广场”，已是今日复旦校园里的一处风景。而被称为“解放区”的复旦新闻馆，则是许多青年学生初次接触马克思列宁主义、毛泽东思想的起点和从事地下革命工作的接头点。

　　一代宗师、《共产党宣言》中文版的第一位译者陈望道，在抗战胜利后主持复旦大学新闻系，因明显的“赤化”色彩，曾被列入反动派的屠杀黑名单。为了创造一个新中国，10多名复旦学子在革命斗争中献出了自己的生命。

　　与此同时，中国学术的火种也在复旦滋生蔓延。1908年的复旦公学，优等生陈寅恪和竺可桢正同桌而读。后来，他们一位成为国学大师，一位则是中国地理学与天文学的奠基人。20年代唱响的复旦校歌，特意宣扬“学术独立思想自由，政罗教网无羁绊”，这成了复旦人持之以恒的学术追求。

　　按复旦大学中文系主任陈思和教授的说法，当年在经济窘迫、危机四伏的社会环境里，复旦养成了一种不卑不亢的平民气质和务实态度，着眼为社会服务，培养富有职业精神、服务意识的学生。1918年，复旦学生看到不少学龄儿童流浪街头、无力入学，便倡议利用复旦游泳池边的更衣室创办义务平民教育———这成了中国义务教育制度的最初萌芽。

　　脚踏实地的服务精神，与独立自由的学术追求，共同构成了复旦人精神气质的重要内容。复旦园里的气息代代传承，贯通于日常学习、生活的细节之间，如同复旦新闻系81级校友在毕业20周年聚会中频频提及的：当年的专业课与分数可能淡忘了，而难以忘怀的，是同学之间的热切沟通与激烈交锋，是复旦当年持续颇久的哲学与人文讲座，是当年一票难求的“青春奖”、“屈原奖”诗歌朗诵会，是不计学分地跑到其他系科去听自己感兴趣的课，是3108与2107教室通宵夜读的长明灯，是每晚关灯后天南海北的寝室“卧谈会”……

　　这种种当年并不经意的零散记忆，却可能成为滋润复旦人终生的精神营养。

　　海纳百川，走向辉煌

　　———国运兴复旦兴，在新中国高教史上写下华章

　　复旦的辉煌与海纳百川的气魄，与新中国高等教育的光荣历程，与上海这座城市的开放背景息息相关，更是新中国高教成就的缩影。

　　复旦大学党委副书记燕爽回顾说，在国内高校，复旦最早将商科教育纳入民族自强自立的历史叙事中，且大力推崇工商精神，参与促成了上海“包容并蓄、海纳百川”的城市精神。比如，在辛亥革命前的1905年到1911年，复旦的西学科目就占了2/3。1952年秋，浙大、交大等10余所高校的有关系科陆续并入复旦，复旦由此成为全国院系调整中组合高校最多的大学，云集了苏步青、谈家桢、朱东润、陈建功等大师级教授，不同的人文背景和学术追求互相交流、碰撞、融合，客观上更促成了复旦的兼容并蓄。

　　2000年，站在新世纪门

湖南衡阳2.53亿住房公积金被违规挪用 谁负责?
湖南衡阳2.53亿住房公积金被违规挪用

　　住房公积金管理中心主任被捕

　　湖南省衡阳市住房公积金办公大楼楼顶上，那排铸有“制秦砖汉瓦靓衡州古城”的大字招牌，曾吸引了很多路人和前来咨询办理业务的顾客的目光。而9月上旬，当地检察院的警车频繁出入招牌之下，更让这里成了市民关注的一个焦点。

　　9月1日，衡阳市检察院批捕科科长李来清向记者证实，该市原住房公积金管理中心主任刘向阳已被捕，具体时间是在8月上旬。他强调，“此案是由衡阳市市委、市政府交办的案件。”

　　衡阳市检察院办公室主任李文运说，“对于刘向阳案件，检察院反贪部门还在侦查阶段，具体细节不便接受采访”。

　　9月5日，衡阳市政府主管房地产建设和住房公积金的副市长雷良玉在他的办公室对记者坦言，衡阳市2.53亿元住房公积金在湘财证券购买国债后被质押，现已无法取出。“与刘向阳一同被捕的还有湘财证券的一名业务人员。”

　　刘向阳的被捕，以及公众“勒紧裤腰带”买房子的2.53亿元巨款的“神秘蒸发”，对这个人均月收入不足1000元的湘南最大城市而言，无异于引起一场地震。

　　据知情人士透露，衡阳住房公积金大案已震惊湖南省政府高层，湖南省政府有关领导在第一时间获悉此案。衡阳市委、市政府成立了专案组，派专人直接负责案件的侦破。

　　一位此案的工作人员说，目前，衡阳市政府已经向湖南省高院申请财产保全，冻结了湘财证券3000万元资产。然而，财产保全总额尚不到1亿人民币，要想完全拿回2.53亿元住房公积金，前景并不乐观。

　　打单时发现公积金购买的国债已质押

　　2.53亿元住房公积金真正出事，缘于一次财务打单。对于财政相对落后的衡阳市来说，这是一个天文数字。

　　衡阳市住房公积金管理中心于1993年1月19日正式挂牌，当时只有8人，2003年以后，划归到衡阳市政府管理，目前是一个有着近90人的“不以营利为目的的事业单位”。

　　据现任衡阳市住房公积金管理中心主任杨辉介绍，该中心住房公积金归集余额已达13亿元，其中买国债占四分之一左右，贷款余额达10亿余元。住房公积金缴存者达21万人，自中心成立以来，发放个人住房公积金贷款5亿余元，已圆了4万户当地居民的购房梦。

　　近3年来，随着企业改制，由于不能正常运转，许多企业的生产状况并不理想。而由于追求利润最大化，外商投资企业和民营企业交纳住房公积金并不积极。即便如此，今年1～7月，衡阳市住房公积金管理中心还是归集到了1.353亿元公积金，较上年同期增长20%。

　　杨辉说，这笔老百姓的血汗钱是许多人买房的希望所在。目前中心的资金运作方式，一是发放住房贷款，二是在保证支取的情况下，用于购买国债。

　　衡阳市住房公积金管理中心的受委托银行为建设银行、工商银行、农业银行、中国银行4家商业银行。住房公积金管理委员会共有24人，重大事项由委员会决策。

　　杨辉说：“今年7月中旬，中心工作人员去中国证券上海登记结算公司上海分公司打单时，发现我们的国债被质押了，于是要求解除质押，但没有得到解决。于是，我们向市政府汇报，市政府又及时向省政府作了汇报。”

　　南京大学会计系主任杨雄胜教授认为，“国债被质押意味着有可能被用于私人贷款，一旦被套现，要想收回的可能性不是特别大。”

　　刘向阳究竟扮演了什么角色

　　刘向阳被捕后，各方目光都对准了她。

　　据记者调查，现年41岁的刘向阳，1995年从衡阳县政府一商业部门的副局长，调任衡阳市住房公积金管理中心支部书记、副主任。2003年9月至2004年11月，刘向阳任衡阳市住房公积金管理中心主任。

　　据了解，刘向阳在衡阳市住房公积金管理中心工作近10年期间，曾又到衡阳市政府驻京办事处工作3年。

　　2004年11月底，现已离异的刘向阳突然调离衡阳市住房公积金管理中心，到北京某部委一下属部门工作。随刘向阳去北京的，还有她正在读书的女儿。

　　这意味着，刘向阳的被捕是在她离开衡阳以后，并且是被当地检察机关“请”回衡阳的。

　　一位刘向阳多年的同事为刘向阳的被捕深感惋惜。他回忆说，刘向阳平时对下属很关心，在单位也很低调，调往北京前，有些多年的同事想请她吃饭、想送点礼物给她，都被她拒绝了。“她的时间在调离前好像特别紧凑，她的工作能力很强，在单位的口碑并不差。”

　　衡阳市建设局的一位工作人员曾见过刘向阳，她说：“刘向阳人长得挺漂亮，属于那种美人型的。她看起来的确能力很强，作为管理这样一大笔钱的单位，市政府要挑选一个既能让人放心、又懂业务的人也属不易。”

　　尽管当地检察机关对刘向阳的案件尚处于侦查阶段，但据业内人士分析，并不能排除刘向阳是以“委托证券公司代为购买国债”的名义，把资金抽出来委托证券公司进行理财。刘和湘财证券之间到底还有没有其他约定，也很难说。

　　按照我国2002年修改后的《住房公积金管理条例》，住房公积金管理中心是“不以营利为目的的城市政府直属的事业单位”。住房公积金除了个人住房贷款获得收益